Čikagos AIDAS

Pelnas iš saugaus eismo kursų

Cook County vairuotojai, pagauti viršijant greitį arba važiuojant pro „stop“ ženklą, turi būdą išsaugoti švarią vairuotojo istoriją ir išvengti automobilio draudimo sumos didėjimo. Tereikia sumokėti 40 dolerių ir išklausyti keturių valandų trukmės saugaus eismo kursą.

Trūksta laiko?

Tuomet galima sumokėti 60 dolerių ir išklausyti kursą internetu.

Vairuotojams tokia kaina nedidelė. Tačiau doleris prie dolerio, ir per metus - milijonai dolerių atitenka tiems, kurie tuos kursus organizuoja.

Jau du dešimtmečius kursų organizatorius buvo „Northwestern University“, kartu su Nacionaline saugumo taryba („National Safety Council“) vadovavęs eismo mokyklai.

Na, o prieš du metus universitetas nusprendė saugumo tarybą “išspirti”, vadovauti programai be tarybos pagalbos ir pasilikti sau visą pelną.

Saugumo taryba, kurios centrinis biuras yra įsikūręs Itasca mieste, taip lengvai nepasidavė. Ji nusisamdė įtakingą lobistą – Johną J. Cullertoną, teisininką ir kartu Ilinojaus Senato prezidentą. Jo užduotis buvo įtikinti Cook County valdybą, kad iš „Northwestern“, su kuriuo sutartis baigėsi jau praėjusį pavasarį, reikia atimti eismo mokyklą ir patikėti jos vadovavimą saugumo tarybai.

Tuomet „Northwestern“ išsitraukė savo kozirį: Mary Daley Briattą. Ji yra mero Daley ir jo brolio Johno Daley, Cook County valdybos nario, sprendžiančio, kas valdo eismo mokyklą, pusseserė. Be to, ji yra Johno Daley brolienė.

M.D.Briatta yra dirbusi eismo padalinio direktore Cook County vyriausiajam teisėjui Timui Evansui. Tame poste ji 18 metų prižiūrėjo „Northwestern“ eismo mokyklos sutartį.

Iš šio darbo 2005 metų gruodžio mėnesį ji išėjo į pensiją. Neilgai trukus moteris sudarė konsultavimo sutartį su „Northwestern“ viešojo saugumo centru, valdančiu eismo mokyklą.

Taigi, kai saugumo taryba ir „Northwestern University“ praėjusią vasarą susipešė dėl eismo mokyklos sutarties, iš tikrųjų tai buvo Daley ir Cullerton šeimų ginčas.

Kas pasiūlė geresnę kainą? Saugumo taryba, nepelno organizacija. Ji eismo mokyklą pažadėjo valdyti už 20 milijonų dolerių. Tai ištisais 8 milijonais mažiau, nei „Northwestern“ pasiūlymas.

Be to, saugumo taryba pažadėjo sumažinti vairuotojams kursų kainą.

Tačiau „Northwestern“ vis tiek laimėjo ir nepaleido eismo mokyklos iš savo gniaužtų.

Taip nutiko po to, kai „Northwestern“, pasufleravus vyriausiojo teisėjo darbuotojams, rado būdą “nurėžti” nuo pradinio pasiūlymo 11 milijonų ir aplenkti saugumo tarybą.

Lapkričio mėnesį Cook County valdyba įteikė universitetui naują penkių metų trukmės sutartį. Tarp balsavusiųjų už „Northwestern“ buvo ir Johnas Daley.

Kaip „Northwestern“ sugebėjo nurungti Nacionalinę saugumo tarybą? Jis sutiko atiduoti 6 miljonus pelno, kuriuos savo pasiūlyme buvo įvardijęs kaip pridėtines išlaidas, kurias anksčiau visada skirdavo įvairiems su eismo mokykla nesusijusiems dalykams, tokiems kaip universiteto biblioteka.

„Niekada nežinojau, kad ši sutartis buvo tokia pelninga“, - sako Cook County valdybos narys Larry Suffredin.

„Northwestern“ eismo mokyklą valdė nuo 1988 m. spalio mėnesio ir per metus pravesdavo kursus daugmaž 100-ui tūkstančių neklusnių vairuotojų. Saugumo taryba parengdavo kursų medžiagą, instruktorius, o galiausiai paruošė ir internetinę kursų versiją.

Įrašai rodo, kad nuo 2002 m. liepos iki 2008 m. gegužės mėnesio „Northwestern“ saugumo tarybai sumokėjo iš viso apie 3,2 milijono dolerių.

Tačiau kai pastarųjų sutartis 2008 m. liepą baigėsi, „Northwestern“ jos nebeatnaujino.

Tai ir paskatino saugumo tarybą iškelti ieškinį. Cook County teisme J.Cullertonas bylinėjosi su „Northwestern“. Jis teigė, jog universitetas kursams naudoja medžiagą, panašią į tą, kurią teikdavo taryba, vadinasi, tai pasikėsinimas į organizacijos „intelektinės nuosavybės teises“ ir nekonkuravimo straipsnio (no-compete clause) pažeidimas.

„“Northwestern” žinios ir patirtis saugaus vairavimo kursų srityje beveik visiškai apsiriboja kursų administravimo darbo partitimi“, - teisme sakė saugumo taryba. Ir „Northwestern“, ir Nacionalinė saugumo taryba atsisakė komentuoti sutarties detales. J.Cullertonas taip pat nutylėjo, nors faktai rodo, kad jam ir jo firmai saugumo taryba nuo praėjusio birželio už darbą, įskaitant kovą dėl eismo mokyklos, sumokėjo 514 105 dolerius.

Praėjusį kovą susipykę partneriai susitarė tarpusavyje, už teismo ribų, kai „Northwestern“ sutartis su Cook County buvo jau bepasibaigianti.

Po šešių savaičių Cook County atstovai paprašė naujų pasiūlymų dėl eismo mokyklos valdymo. Buvo pateikti du pasiūlymai – vienas iš Northwestern“, kitas iš saugumo tarybos.

„Northwestern“ pasiūlė vadovauti eismo mokyklai už sumą, 42 procentais viršijusią saugumo tarybos pasiūlymą. Suma iš esmės reiškia, kad ją turės padengti vairuotojai, už vairavimo programą sumokantys apygardai, kuri, savo ruožtu, atiduoda pinigus „Northwestern“.

Universitetas paskelbė savo kainą – 28,6 milijono už penkis metus. Saugumo taryba pareiškė, kad tą patį darbą gali padaryti už 20,1 milijono, rinkdama mažesnius mokesčius ir gaudama mažesnį pelną.

Tuomet „Northwestern“ atstovai susitiko su vyriausiojo teisėjo darbuotojais ir grįžo su nauju pasiūlymu, kuriame kaina buvo nurėžta 11 milijonų. Tokiu būdu jų pasiūlymas tapo 14 procentų mažesnis nei saugumo tarybos.

Tai jiems pavyko nukirpus 30 procentų pelno ir sumažinus kursų kainą: pagrindinių keturių valandų trukmės kursų kaina nukris nuo 40 iki 27 dolerių, o internetinis kursas taip pat kainuos nebe 60, o 27 dolerius.

Saugumo taryba turėjo galimybę mažinti savo kainą, tačiau jos atsisakė.